Share on WhatsApp
নীলাঞ্জন দাশগুপ্ত
নাগরিকত্ব এবং ভোটাধিকার এই দুই ধারণা সমাজ ও রাষ্ট্র পরিচালনার মূল স্তম্ভ। এই দুটি ক্ষেত্রের সংযোগ এবং পার্থক্য বোঝা আজকের রাজনৈতিক ও সামাজিক প্রেক্ষাপটে অত্যন্ত জরুরি। বিশেষ করে যখন আমাদের সামনে এসেছে দুটি গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া National Register of Citizens বা NRC এবং Special Intensive Revision বা SIR। প্রাথমিকভাবে অনেকেই এই দুই বিষয়কে একই প্রক্রিয়ার অংশ হিসেবে দেখেন বা মিশিয়ে ফেলেন, তবে বাস্তবতা হলো, তাদের উদ্দেশ্য, কার্যপদ্ধতি এবং প্রভাব সম্পূর্ণ ভিন্ন। NRC মূলত একটি নাগরিক তালিকা। এটি এমন একটি রেজিস্ট্রি যেখানে স্বীকৃত ভারতীয় নাগরিকদের তথ্য সংরক্ষণ করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, অসমে NRC আপডেটের সময় এই প্রক্রিয়া ছিল অত্যন্ত জটিল এবং দীর্ঘমেয়াদি। নাগরিকদের পরিচয় যাচাই করার জন্য বিভিন্ন প্রমাণপত্রের মাধ্যমে তথ্য যাচাই করা হয়। NRC-এর মূল লক্ষ্য হলো নাগরিক এবং অনধিকারভাবে অবস্থানরত ব্যক্তিকে আলাদা করা। এটি এক ধরনের নাগরিকত্ব যাচাইয়ের যন্ত্র, যা নির্দেশ করে ‘কে ভারতীয় নাগরিক, কে নয়’। নাগরিকত্বের সঙ্গে যুক্ত এই তালিকা তৈরি করা এবং সংরক্ষণ করা আইনগতভাবে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটি কোনো সাধারণ ভোটার তালিকা বা জনমত জরিপ নয়, বরং নাগরিকত্ব নির্ধারণের জন্য কেন্দ্রীয় আইন ও সংশ্লিষ্ট বিধি-নিষেধের অধীনে পরিচালিত একটি প্রক্রিয়া।
অন্যদিকে SIR বা Special Intensive Revision হলো নির্বাচন কমিশনের একটি উদ্যোগ, যা ভোটার তালিকা হালনাগাদ করার জন্য গৃহীত হয়। এটি মূলত ভোটার তালিকা সংশোধনের একটি প্রক্রিয়া। SIR-এর মাধ্যমে পুরনো ভোটারদের তথ্য যাচাই করা হয়, অনুপযুক্ত বা অবিকৃত তথ্য সংশোধন করা হয় এবং নতুন যোগ্য ভোটারদের নাম অন্তর্ভুক্ত করা হয়। SIR সাধারণভাবে নির্বাচনের পূর্ববর্তী সময় নির্ধারিত করে সম্পন্ন করা হয় এবং এতে ভোটারদের স্বীকৃত অধিকার নিশ্চিত করা হয়। যদিও অনেকের কাছে SIR-এর প্রক্রিয়া জটিল মনে হতে পারে, তবে এটি নাগরিকত্ব যাচাইয়ের জন্য নয়। একজন ব্যক্তি ভারতীয় নাগরিক হবার পরও ভোটার তালিকায় নাম থাকতে বা না থাকতে পারে। এটি SIR-এর কাজ এবং এটি NRC-এর সাথে তুলনীয় নয়।
NRC এবং SIR-এর মধ্যে পার্থক্য বুঝতে গেলে লক্ষ্য রাখতে হবে, তারা আইনি ভিত্তি, প্রয়োগের ক্ষেত্র এবং প্রভাবের দিক থেকে ভিন্ন। NRC নাগরিকত্ব যাচাইয়ের জন্য তৈরি, যেখানে মূল প্রশ্ন হলো, সেই ব্যক্তি ভারতীয় নাগরিক কি নয়। এটি সাধারণত নির্দিষ্ট রাজ্য বা অঞ্চলে প্রয়োগ করা হয়, যেমন অসমে NRC-র ক্ষেত্র। NRC-এর প্রয়োগ দীর্ঘমেয়াদি, ব্যাপক পরিসরের তথ্য সংগ্রহ এবং যাচাই প্রক্রিয়া জড়িত। বাস্তবতা হলো, NRC-এর ফলে অনেকেই তালিকা থেকে বাদ পড়েছেন, কারণ প্রমাণপত্রের অভাবে বা জটিল প্রক্রিয়ার কারণে। এটি মানুষের জীবনে সরাসরি প্রভাব ফেলে, কারণ নাগরিকত্ব হারানো বা চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়া একটি গুরুতর বিষয়।
SIR-এর ক্ষেত্রে বিষয়টি ভিন্ন। এটি ভোটার তালিকা হালনাগাদ করার প্রক্রিয়া। নির্বাচন কমিশন সুনির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে SIR সম্পন্ন করে, যাতে ভোটারদের তালিকা সংশোধন ও নবায়ন করা যায়। এটি নাগরিকত্ব নির্ধারণের জন্য নয়, বরং ভোটাধিকার নিশ্চিত করার জন্য। SIR প্রক্রিয়ায় কেউ তালিকা থেকে বাদ পড়লে সেটি নাগরিকত্ব হারানোর সমতুল্য নয়, বরং শুধু ভোটার তালিকা হালনাগাদ বা সংশোধনের বিষয়। এর প্রভাব তুলনামূলকভাবে কম এবং এটি সাধারণত স্বচ্ছ ও নিয়মিত প্রক্রিয়ার মধ্যে হয়ে থাকে।
যদিও আইনের দিক থেকে NRC এবং SIR সম্পূর্ণ আলাদা, সামাজিক ও রাজনৈতিক পরিবেশে অনেকেই SIR-কে NRC-এর “রূপান্তর” বা “গোপন রূপ” হিসেবে দেখেন। এর কারণ হলো, ভোটার তালিকা হালনাগাদের সময় কিছু মানুষ ভীতি অনুভব করেন যে তারা তালিকা থেকে বাদ পড়তে পারেন এবং পরে নাগরিকত্ব সংক্রান্ত বা ভোটার অধিকার সংক্রান্ত সমস্যা দেখা দিতে পারে। এই ভীতি বিশেষ করে সংখ্যালঘু সম্প্রদায় এবং সামাজিকভাবে পিছিয়ে পড়া জনগোষ্ঠীর মধ্যে বেশি লক্ষ্য করা যায়। কিন্তু বাস্তবতা হলো, SIR শুধুমাত্র ভোটার তালিকা সংশোধনের একটি প্রক্রিয়া। নাগরিকত্ব নির্ধারণের ক্ষমতা এতে নেই। ভোটার তালিকা থেকে নাম বাদ পড়া মানে নাগরিকত্ব হারানো নয়। NRC এবং SIR এই দুটি প্রক্রিয়া এক নয়।
ভবিষ্যতের প্রেক্ষাপটে, জনগণকে এই পার্থক্য বোঝা জরুরি। NRC নাগরিকত্ব নির্ধারণের জন্য প্রয়োগ হয়, যেখানে মানুষের অধিকার ও আইনি স্থিতি নির্ধারিত হয়। SIR ভোটার তালিকা হালনাগাদ করার জন্য কার্যকর করা হয়, যাতে ভোটাধিকার নিশ্চিত হয়। এই দুটি প্রক্রিয়া একে অপরের সাথে মিলিয়ে দেখলে আইনগত এবং সামাজিক বিভ্রাট সৃষ্টি হতে পারে। সঠিকভাবে বোঝা প্রয়োজন যে ভোটার তালিকা সংশোধন হচ্ছে, নাগরিকত্ব যাচাই নয়। এই পার্থক্য না বোঝালে, মানুষ আতঙ্কিত হতে পারে এবং সামাজিক বিশ্বাসের অবনতিও ঘটতে পারে।
অতএব, NRC এবং SIR এই দুটি ভিন্ন প্রক্রিয়ার সংজ্ঞা ও প্রয়োগ পরিষ্কারভাবে বোঝা উচিত। নাগরিকত্ব ও ভোটাধিকার এই দুটি স্বাধীন বিষয়, যা রাষ্ট্রের কার্যক্রম এবং মানুষের অধিকার সুরক্ষায় সমান গুরুত্বপূর্ণ। NRC নাগরিকত্ব যাচাই করে নাগরিকদের স্বীকৃতি দেয়, আর SIR ভোটার তালিকা হালনাগাদ করে ভোটাধিকার নিশ্চিত করে। দুই প্রক্রিয়া মিলিয়ে দেখলে বিভ্রাট সৃষ্টি হয় এবং এটি সামাজিক ও রাজনৈতিক অস্থিরতার কারণ হতে পারে। তাই সাধারণ মানুষ, সাংবাদিক এবং নীতি-নির্ধারক সবাইকে এই পার্থক্য বোঝা ও বোঝানো জরুরি, যাতে ভোটাধিকার এবং নাগরিকত্ব উভয়ই সুরক্ষিত থাকে এবং রাষ্ট্রীয় প্রক্রিয়া স্বচ্ছ ও কার্যকর হয়।
NRC নাগরিকত্ব যাচাইয়ের একটি বৃহৎ উদ্যোগ এবং SIR ভোটার তালিকা হালনাগাদ করার প্রক্রিয়া। এই দুই প্রক্রিয়া এক নয়, তাদের উদ্দেশ্য, প্রয়োগ এবং প্রভাব সম্পূর্ণ ভিন্ন। নাগরিকত্বের সংজ্ঞা ও ভোটাধিকার নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে এই পার্থক্য বোঝা আজকের সমাজের জন্য অত্যন্ত জরুরি। সঠিক তথ্য এবং স্বচ্ছ প্রক্রিয়া নিশ্চিত করলে জনগণও আতঙ্কমুক্ত থাকবে, এবং গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ায় আস্থা বজায় থাকবে।